אודות האגף
אגף א' אכיפה הינו חלק ממינהל רישוי, בקרה ואכיפה במשרד החינוך.
הרקע להקמת המינהל , נוצר מהצורך למנוע ממוסדות חינוך, עליהם מופקד המשרד ומתקצב אותם, לנצל את תקציבי המשרד לרעה תוך כדי דיווחים כוזבים וכיוצא בזה ולקבל תקציבים שלא כדין, לבצע בקרה ופיקוח על התנהלותם ולוודא שהם פועלים ומצייתים לכללי ונהלי המשרד.
צורך זה בא לידי ביטוי בהמלצות הוועדה לשינוי כלכלי חברתי בראשותו של פרופ' מנואל טרכטנברג הידועה בשם "ועדת טרכטנברג" אשר המלצותיה פורסמו בשנת 2011.
במסגרת המינהל, הוקם אגף אכיפה לשם אכיפת החוקים, התקנות וחוזרי המנכ"ל החלים על מוסדות החינוך.
אגף אכיפה פועל לממש גם תכליות נוספות כדוגמת:
הגברת ההרתעה ורמת הציות להוראות החוקים הנתונים לסמכותו והגברת השקיפות והאמון של מקבלי השירות במערכת החינוך.
פעילות האכיפה מבוצעת על ידי האגף באמצעות ביקורות במוסדות חינוך שונים ברחבי הארץ וביקורות המבוצעות באמצעים ממוחשבים.
יעדים ומטרות האגף
- איתור מוסדות חינוך הפועלים ללא רישיון והפעלת סנקציות הקבועות בחוק כנגד המפרים.
- חשיפת מבנים שנבנו בכספי המשרד, שמשמשים שלא למטרתם והסבתם למטרות חינוך בלבד.
- צהרונים - אכיפת שימוש נאות בכספי הסבסוד המתקבלים מהמשרד.
- חשיפת דיווחים כוזבים והחזרת תקצוב שהתקבל שלא כדין לקופת המדינה.
- אכיפת שימוש בתקציבים שהתקבלו, במוסד חינוכי, למטרה שלה נועדו.
- צמצום תופעות הסתה נגד המדינה ומוסדותיה במוסדות חינוך.
- אכיפת ביצוע תיקוני ליקויים בטיחותיים במעונות יום.
- הגברת ההרתעה בקרב מפרי חוק באמצעות עיצומים כספיים והתראות מינהליות במעונות יום.
חקיקה רלוונטית
אגף האכיפה פועל מתוקף החוקים הבאים:
בתי ספר וגני ילדים:
- חוק לימוד חובה התש"ט - 1949 ותקנותיו.
- חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט - 1969 ותקנותיו.
- חוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח - 2008 ותקנותיו.
- חוק חינוך ממלכתי, תשי"ג - 1953.
- חוק לפיקוח על הפעלת צהרונים, התשע"ז - 2017.
- חוזרי מנכ"ל.
מעונות יום מגיל לידה עד 3:
נושאים מרכזיים בטיפול האגף - בתי ספר וגני ילדים
-
- דיווח מוסדות פיקטיביים, בדיקת הפעלת מוסד בהתאם לנהלי המשרד, הימצאות המוסד בכתובת המדווחת, הפעלת שכבות בהתאם לדין וכיוצ"ב.
- דיווח כוזב של הרכבי כיתות ו/או מספר תלמידים ו/או מאפייניהם וכיוצ"ב.
- דיווח כוזב בדבר מס' רב של תלמידים בצהרונים וגניבת מזון.
- דיווח כוזב של עובדי הוראה במוסד שכלל לא עובדים, במטרה לקבל עבורם תקציב, בדיקת מאפייני העובדים בהתאם למדווח, התאמה בין מערכת השעות בפועל למערכת המדווחת, דיווח נאות של שעות הוראה ותפקידים וכיוצ"ב.
- דיווח כוזב בדבר קיום ימי פעילות הנמוך ממה שמבוצע בפועל.
- איתור גנים (טרום חובה) המקבלים תקציב סייעת שניה שלא כדין.
- דיווח תלמידים השוהים בחו"ל כתלמידים במוסדות חינוכיים בארץ.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
נושאים מרכזיים בטיפול האגף - מעונות יום מגיל לידה ועד 3
- הפעלת מעון ללא רישיון הפעלה.
- הרישיון לא מוצג במקום בולט.
- במעון קיימים ליקויים בטיחותיים.
- במעון קיימים ליקויים פדגוגיים.
- למעון אין אישור בטיחות בתוקף.
- הצוות, כולו או חלקו, לא עבר הדרכת עזרה ראשונה.
- הצוות, כולו או חלקו לא עבר קורס התנהלות בטוחה .
- למעון אין מדריך/ה חינוכי/ת בהיקף של 4 שעות.
- במעון אין תיק עזרה ראשונה.
- הפרות במעון שבגינן ניתן להטיל עיצום כספי והתראות מינהליות.